Счётная палата России выявила серьезные проблемы с формированием и исполнением бюджета в регионе.
Как сообщили в ведомстве информационному агентству «41», аудиторы обнаружили тенденцию к сокращению расходов на исполнение собственных полномочий в регионе на 4,6 млрд рублей.
По мнению эксперта, аудитора Счетной палаты России Юрия Росляка, несмотря на соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов, заключенные правительством края, значительного экономического роста и роста доходов не наблюдается. При этом сохраняется высокая зависимость от помощи из федерального бюджета.
По данным СП России, при исполнении бюджета края в 2016 году сложился дефицит в сумме 1,6 млрд руб. Объём расходов края относительно 2015-го года увеличился на 12 процентов, а доходов – только на 10 процентов.
– Рост в основном обусловлен увеличением объема поступлений межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, объем которых составил 69 процентов объема доходов, – сообщают в Счетной палате России.
Закон о внесении изменений в закон о бюджете был принят Правительством Камчатского края без согласования Минфином.
В крае также отмечено недостижение 8 целевых критериев доступности и качества оказания медицинской помощи, установленных Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Камчатского края на 2016 г. Кроме того, указанная программа была принята позже рекомендованного Правительством РФ срока.
Кроме того, в полном объеме не исполнены показатели программы переселения аварийного жилищного фонда.
В регионе не обеспечено условие по переходу всех организаций края к регулированию тарифов в сфере тепло и водоснабжения на основе долгосрочных параметров.
Также в ходе проверки были выявлены различные нарушения и недостатки, свидетельствующие о низком уровне финансового менеджмента в проверяемых регионах и носящие системный характер, в том числе отсутствие контроля со стороны органов исполнительной власти регионов за деятельностью подведомственных организаций, что в результате привело к многочисленным нарушениям законодательства.
– Например, отсутствие контроля со стороны Минстроя Камчатского края за деятельностью казенного предприятия «Единая дирекция по строительству» при строительстве учебного комплекса в Усть-Хайрюзово привело к нарушениям порядка строительства, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации: работы по строительству объекта осуществлялись подрядными организациями, которые не являлись членами саморегулируемой организации, – прокомментировали в СП.
Утвержденное Единой дирекцией по строительству положение о закупке позволяло предприятию осуществлять неконкурентные способы закупки у единственного исполнителя на сумму до 305 млн руб. и заключать договоры на услуги без проведения конкурсных процедур.
Также аудиторами отмечено неэффективное использование ресурсов на разработку проектно-сметной документации, которая не востребована. В Камчатском крае – на сумму 76,7 млн руб. по 7 объектам.
Выявлены нарушения при предоставлении субсидий юридическим лицам. В частности, проверка показала, что Минспорт Камчатского края предоставил ООО «Жемчужина Камчатки» субсидию при наличии у организации задолженности по налогам и сборам. В соглашение о предоставлении субсидии государственному унитарному предприятию Камчатского края «Камчатскгражданпроект» не включены обязательные условия, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.
Счетная палата России установила, что в регионе не установлен порядок по осуществлению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Как подчеркнули в Счетной палате России, ведомство будет обращаться в Генпрокуратуру с итогами проверки.