Согласно соглашению, которое страны заключили в 1998 году, японские рыбаки могли вести промысел у берегов Южных Курил в обмен на выплаты и помощь для Сахалинской области.
Ранее Россия отказалась от переговоров с Японией по мирному договору в ответ на санкции. Власти Японии запретили поставки в Россию высокотехнологичного оборудования, а в апреле ввели запрет на импорт оборудования для машиностроения, некоторых видов древесины и водки из России.